автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
РАЦИОНАЛЬНОГО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ ИМ. В.И. ШПИЛЬМАНА

 

Яндекс.Метрика

Направления деятельности >>> Научно-практическая

Лицензирование недр

 

БД

Платная система недропользования в России, установленная с принятием Закона РФ «О недрах», основывается на системе лицензирования недр, которая, в свою очередь, определяет условия передачи участков недр в пользование и контроль за их выполнением.

Анализ и развитие системы лицензирования недр на территории Югры включают целый ряд направлений, существующих в ГП «НАЦ РН им.В.И.Шпильмана».

Ведение баз данных

Базы данных, созданные в Центре, обеспечивают информационную поддержку, необходимую для функционирования системы лицензирования участков недр на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Это практически все базы данных, существующие в ИБД Центра и содержащие информацию об изученности территории, проведенных геологоразведочных работах, состоянии разработки, земельных и природных ресурсах, состоянии экологии и промышленной инфраструктуры. Подготовка участков к лицензированию проводится на основании нескольких баз данных, содержащих сведения об участках недр распределенного и нераспределенного фондов недр, которые регулярно обновляются:

  • - база данных участков распределенного фонда недр;
  • - база данных лицензий;
  • - база данных заявок на предоставление прав пользования недрами;
  • - база данных резервных участков недр;
  • - база данных архивных участков.

На основании этой информации, а также с привлечением других данных ИБД Центра формируются долгосрочные и среднесрочные программы лицензирования на территории Югры, проводится анализ состояния недропользования, подготавливаются карты лицензирования недр.

Подготовка конкурсов и аукционов

С 1993 по 2010 годы на территории автономного округа проведено 34 раунда лицензирования недр, по результатам которых в пользование передано более 150 участков недр. Научно-аналитическим центром подготовлено около 180 информационных и рекламных пакетов.

Разработка условий передачи в пользование участков недр, сбор информации и подготовка информационных пакетов, мониторинг лицензирования – одно из приоритетных направлений Научно-аналитического центра.

Подготовка программ лицензирования недр

Одним из основных направлений Научно-аналитического центра является разработка долгосрочных и среднесрочных программ лицензирования недр на территории автономного округа.

В 2001 г. разработана по поручению Правительства автономного округа в связи с планируемыми изменениями Налогового Законодательства России, предусматривающими отмену ставок ВМСБ, «Концепция развития поисковых геологоразведочных работ на территории нераспределенного фонда недр ХМАО», которая принята Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа (№377-п от 30.07.2001 г.)

График

На основании принятой «Концепции» в мае 2003 года утверждена Программа лицензирования 2003-2005 гг. на территории Югры. По итогам реализации этой программы в пользование переданы 110 участков на геологическое изучение и 12 участков – в долгосрочное пользование с целью геологического изучения, разведки и добычи.

По итогам сформированных программ лицензирования 2006, 2007, 2009 гг. в долгосрочное пользование передано 44 участка недр, на геологическое изучение сроком 5 лет – более 70 участков недр.

Мониторинг лицензирования

Одной из составляющих этого направления является подготовка ежегодных аналитических обзоров о состоянии лицензирования на террито рии ХМАО, содержащих сведения о количестве действующих лицензий, количестве недропользователей и динамике структуры крупных нефтедобывающих компаний, количестве переданных в пользование участков недр за отчетный год, а также ежегодный анализ реализации программы лицензирования.

Контроль за выполнением условий лицензионных соглашений

Работы Центра по данному направлению включают в себя:

  • - Подготовку аналитических записок для органов власти Ханты-Мансийского автономного округа по выполнению условий лицензионных соглашений на участках распределенного фонда недр.
  • - Подготовку заключений для Межведомственной комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Югры для выработки решений о принятии тех или иных дополнений к существующим лицензионным соглашениям.

Основой для выполнения перечисленных работ служат многочисленные материалы, собранные в базе данных (тексты лицензионных соглашений и дополнений к ним, годовые и квартальные отчеты компаний-недропользователей, протоколы комиссий, акты комплексных проверок) и разработанная по заказу Центра программа мониторинга недропользования.

Основные направления деятельности отделения лицензирования и прогноза нефтегазоносности:
  • - Создание баз данных
  • - Подготовка конкурсов и аукционов
  • - Подготовка программ лицензирования недр
  • - Мониторинг лицензирования
  • - Контроль за выполнением условий лицензионных соглашений
  • - Ежегодный выпуск «Карты лицензирования недр Ханты-Мансийского автономного округа–Югры» масштаба 1:1000000, 1:500000, 1:200000.

 

г. Тюмень, тел/ф. (3452) 40-47-10, 62-19-01, e-mail: crru@crru.ru
©АУ "Научно-аналитический центр рационального недропользования им.В.И. Шпильмана", 2012-2017 гг.